Федеральные выборы в Германии привели к сокрушительному поражению канцлера Гельмута Коля и возглавляемого им Христианско-демократического Союза (ХДС). После 16 лет пребывания в оппозиции Социал-демократическая партия (СДПГ) Герхарда Шредера пришла к власти.
ХДС и союзная с ней консервативная партия Христианский Социальный Союз (ХСС) из Баварии получили всего 35% голосов по своим партийным спискам. Это самый плохой результат за всю историю этих партий. Начиная с 1953 года они всегда получали больше 40%, а иногда и свыше 50%.
41 процент голосов, отданных за СДПГ, приближается к уровню, которого она достигала в 1970-х годах при руководстве Вилли Брандта и Гельмута Шмидта. Во второй раз после 1972 года СДПГ сегодня стала самой большой партией в Бундестаге (парламенте). Ее преимущество над блоком ХДС-ХСС никогда не было столь велико.
Каждый немецкий избиратель голосует дважды. Первый раз непосредственно за кандидата, выбираемого от избирательного округа, а второй раз он голосует за партийный список. Если бы выборы проходили по системе, принятой в Британии, то разрыв между СДПГ и ХДС-ХСС был бы еще более существенным, поскольку половина мест, принадлежавших ХДС в округах, перешла к СДПГ.
Кроме того, в Бундестаге будут представлены "зеленые", получившие 7% голосов, либеральные свободные демократы (ПСвД) (6%) и партия Демократического Социализма (ПДС) (5%). ПДС является преемницей сталинистской партии, которая управляла Восточной Германией. Некоторое время назад казалось сомнительным, что ПДС сможет получить достаточное количество голосов, чтобы сохранить представительство в Бундестаге. Тем не менее число отданных за нее голосов немного выросло, и они впервые смогли преодолеть пятипроцентный барьер. Как и на последних всеобщих выборах, они получили 4 мандата от избирательных округов в Восточном Берлине.
Крайне правые партии постиг провал. Немецкий Народный Фронт (ННФ), который набрал 13% голосов на выборах в ландтаг Саксонии-Анхальта, получил там только 3%. Общее количество голосов, поданных в национальном масштабе за ННФ и другие неонацистские группы, такие как Национальная Демократическая партия (НДП) и республиканцы, только приблизилось к 3%. В земле Мекленбург-Померания, где одновременно проходили выборы в местный ландтаг, крайне правые получили больше голосов благодаря своей предвыборной кампании, однако все равно не смогли получить ни одного места в парламенте.
Шредер будет выбран новым федеральным канцлером на первом заседании нового Бундестага, которое состоится в течение ближайших четырех недель. Однако, поскольку он не имеет большинства, он должен сначала обсудить проблему формирования коалиционного правительства. Впервые "зеленые" смогут достичь представительства на уровне министерства в новом "красно-зеленом" федеральном правительстве, которое получит большинство в 21 место, а также может рассчитывать на поддержку 35 депутатов от ПДС.
Формально также возможна коалиция СДПГ и ПСвД, как и "большая коалиция" СДПГ и ХДС. В самом деле, в условиях напряженного внутреннего и международного положения, многие комментаторы призывали к такому объединению. Шредер несколько раз давал понять, что он не против такой возможности. Однако после голосования ряд ведущих политиков из стана ХДС-ХСС и ПСвД исключили это и настояли на том, чтобы СДПГ сформировала администрацию в альянсе с "зелеными". Они боялись, что если они немедленно вступят в такую большую коалицию, то их собственные партии могли бы развалиться на враждующие фракции.
Однако результаты выборов допускают возможность изменения состава правительства в любое время в период полномочий ныне действующего парламента без объявления новых выборов. В самом деле, Коль является первым канцлером, который покинул свой пост в результате национальных выборов, а не по причине отказа партнера по коалиции от его поддержки.
Эти выборы представляют определенный водораздел в истории Федеративной Республики Германии. После 16-летнего правления Коль потерпел поражение на выборах прежде всего вследствие растущего чувства неудовлетворения, проистекающего из сокращения социальных программ, массовой безработицы и падения уровня жизни, который затронул широкие слои населения. Больше всего на востоке страны, в бывшей Германской Демократической Республике (ГДР), "канцлер единства" Гельмут Коль открыл дверь ужасным социальным условиям.
СДПГ обязана своим успехом тому, что многие видели в ней единственную возможную альтернативу прежнему правительству и по историческим причинам считали ее более приверженной социальной справедливости, чем ХДС. Так случилось несмотря на то, что предвыборная кампания проводилась в стиле Тони Блэра в Британии и Билла Клинтона в США. Эта кампания концентрировалась главным образом на личности Герхарда Шредера и апеллировала к тем, кого СДПГ называла "новым центром", то есть к верхним слоям среднего класса.
Показателем того, что социальные вопросы играли большую роль в сознании многих избирателей, явился тот факт, что СДПГ, которая изображала себя представителем самых угнетенных слоев - прежде всего, восточных немцев - смогла собрать больше голосов. С другой стороны, "зеленые", представлявшие себя в качестве друзей мелкого бизнеса, потеряли голоса.
Несмотря на ясный результат выборов, Германия стоит перед лицом жестоких социальных и политических потрясений. Правительство Шредера окажется неспособным осуществить возлагаемые на него надежды рабочих. Его программу едва ли можно отличить от программы Коля. В самом деле, оно будет проводить еще более жестко и настойчиво политику "экономической модернизации". Это выражение, маскирующее урезание социальных расходов, сокращение заработной платы и ухудшение условий труда, дополненных снижением налогов для богатых.
В продолжение нескольких лет до этих выборов правящая коалиция ХДС-ХСС и ПСвД находилась в политическом параличе. Столкнувшись с глубокими конфликтами в собственных рядах, коалиция наткнулась на растущие сложности в борьбе с оппозицией своей политике. Она полагалась на поддержку СДПГ, которая обладала большинством в верхней палате парламента, чтобы проводить урезание социальных расходов и атаки на демократические права, в проталкивании которых она преуспела.
Коалиция СДПГ и "зеленых" не встретит таких проблем, так как она располагает большинством в обеих палатах парламента, а также опирается на поддержку профсоюзов. Первым шагом Шредера в правительстве будет созыв корпоративного органа, названного "союз труда", в котором будут тесно сотрудничать профсоюзы, работодатели и правительство.
Содержание политики нового правительства будет определяться главным образом международными событиями. Шредер постоянно подчеркивал, что его предвыборные обещания будут выполнены при условии их "финансируемости". Самые умеренные обещания реформ со стороны СДПГ и "зеленых" скоро падут жертвой международного экономического кризиса.
СДПГ и "зеленые" обещали продолжить политическую линию своих предшественников в отношении внешней политики. В условиях, когда подготовка вторжения НАТО в Косово в основном завершена, может оказаться, что первая военная акция немецкой армии со времен Второй Мировой войны осуществится по приказу министра от партии "зеленых", организации, которая берет начало в движении студенческого протеста 1960-х годов.
Такой политический поворот не обойдется без кризиса. Чем меньше политические различия между партиями правящей элиты, тем больше напряженность между ними.
ХДС-ХСС может полностью разделить судьбу родственных им консервативных партий в Италии и Франции, которые фактически распались после подобных поражений на выборах. Вплоть до настоящего времени ХДС удерживался в состоянии единства главным образом благодаря Колю, однако он уже объявил о своей отставке с поста председателя партии.
Под воздействием острых социальных конфликтов СДПГ вряд ли сможет избежать подобного давления. Все важные решения принимаются Шредером и председателем партии Оскаром Лафонтеном минуя выборные партийные органы. Все разногласия удушаются этим диктаторским внутрипартийным режимом.
У "зеленых" пропасть между партийным руководством и рядовыми членами, которых насчитывается по всей стране только 50 тысяч, еще более глубока. Ведущий представитель этой партии Йошка Фишер в последние годы резко сдвинулся вправо, взяв курс, которым партия пошла с большой неохотой.
Столкновение между широкими слоями населения и правительством, в котором руководящую роль играет СДПГ, неизбежно поставит вопрос политической альтернативы. Поддержка, которой пользуется СДПГ, довольна шаткая. Согласно опросам общественного мнения, четверть избирателей только в последнюю минуту приняла решение, кому отдать свои голоса. Показателем нестабильности также является резкое колебание за и против крайне правых.
Партия за Социальное Равенство (ПСР - Partei fuer Soziale Gleichheit) была единственной партией, которая боролась на выборах на основе социалистической альтернативы существующему социальному порядку. ПСР получила 6273 голоса в шести землях. Лучший результат ПСР был достигнут в Саксонии-Анхальте, где она получила 2395 голосов. Эта земля являлась промышленным центром бывшей ГДР, а сегодня страдает от самого высокого во всей Германии уровня безработицы. Хотя число голосов, поданных за ПСР оказалось мало, они были сознательно отданы за социалистическую программу.